能源消費綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進：綠電交易規(guī)模擴大 綠證核發(fā)“全覆蓋”
2024-03-01 15:26
近年來，在“雙碳”背景下，我國可再生能源加快發(fā)展，已成為保障我國電力供應(yīng)的重要力量。
國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年我國可再生能源總裝機達(dá)14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機超過50%，歷史性超過火電裝機。截至2023年12月31日，我國可再生能源年內(nèi)發(fā)電量3萬億千瓦時，約占全社會用電量1/3；風(fēng)電光伏發(fā)電量已超過同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，占全社會用電量比重突破15%。
在此背景下，如何促進綠色清潔能源發(fā)電更多依靠市場機制實現(xiàn)更加高效、公平、合理發(fā)展，推動全社會綠色用能消費模式的轉(zhuǎn)變，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點。在這其中，綠電交易與綠證制度發(fā)揮著重要作用。
記者梳理，自2021年9月啟動試點以來，我國綠電交易政策體系持續(xù)完善，越來越多的能源企業(yè)參與綠電交易，綠電交易市場規(guī)模持續(xù)擴大，市場更為活躍。
“綠電交易作為綠色電力市場的核心機制之一，通過市場化交易手段，將可再生能源發(fā)電企業(yè)直接與需求側(cè)用戶連接起來，有效推動了可再生能源利用的規(guī)模擴大和綠色發(fā)展。”中國能源研究會理事長史玉波表示。
中國電機工程學(xué)會副理事長姚強表示，對于新能源發(fā)電企業(yè)，綠電交易可以促進新能源消納，同時獲得綠電環(huán)境價值的收益。對于用電企業(yè)，參與綠電交易可以完成可再生能源消納任務(wù)，樹立企業(yè)綠色形象，生產(chǎn)具有綠色環(huán)境屬性的產(chǎn)品，在對外出口或向有綠電消納比例要求的采購方供貨時增加競爭力。
在綠電交易規(guī)模持續(xù)擴大的同時，綠證核發(fā)進入“全覆蓋”新階段。綠證，即可再生能源綠色電力證書，是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定綠色電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。1個綠證單位對應(yīng)1000度可再生能源電量。
近年來，我國出臺了一系列政策推動建立并不斷健全完善綠證制度。2017年，我國試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購制度，明確用戶可通過購買綠證作為消費綠電的憑證。2023年7月，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，對我國綠證制度進行了全面修訂完善，明確由國家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作，對已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實現(xiàn)綠證核發(fā)“全覆蓋”。
2023年12月，國家能源局召開綠證核發(fā)工作啟動會，首批核發(fā)綠證約1191萬個，涉及項目1168個、發(fā)電企業(yè)755家。其中，國家能源集團與德國工業(yè)企業(yè)巴斯夫特性化學(xué)品 (南京) 有限公司完成了新綠證交易第一單，獲得全國首張新版綠證交易憑證。
日前發(fā)布的《我國綠電交易現(xiàn)狀及重點問題研究》提出，加快構(gòu)建電-碳市場協(xié)同體系，完善綠電交易、綠證交易和碳市場有機銜接；大力促進綠電消費，鼓勵分布式可再生能源發(fā)電參與綠電交易；積極提高我國綠證國際認(rèn)可度，著力提高綠電交易的合規(guī)性，營造支持綠電交易發(fā)展的法治環(huán)境，提升我國綠電市場化配置能力，探索將核電納入綠電交易的方法路徑。
姚強表示，綠電交易市場的建立可以實現(xiàn)“證電合一”，彌補綠證交易認(rèn)可度低的問題，還可以為新能源發(fā)電企業(yè)和終端用戶直接交易搭建橋梁，拓寬交易渠道，推動新型電力市場發(fā)展。
在一系列政策的指引下，越來越多的能源企業(yè)加大綠電交易，積極申領(lǐng)綠證，助力能源消費綠色升級。
“2023年，集團參與綠電交易在能源央企中位居前列，各子分公司綠電交易量均實現(xiàn)同比增長；推進綠證集約化管理，建設(shè)綠證管理信息平臺，組織新能源企業(yè)實現(xiàn)綠證‘應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)’，分批次推進‘綠色國能走廊’‘綠色辦公樓宇’以及各產(chǎn)業(yè)板塊綠證交易工作，在央企中實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)100%綠電消費。”國家能源集團新聞發(fā)言人黃清日前在集團2024年工作會上表示，自綠證交易開市以來，累計申領(lǐng)綠證1830萬張，并完成全額交易，兌現(xiàn)環(huán)境價值5.6億元。
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